Report of the Monitoring Group on Somalia and Eritrea pursuant to Security Council resolution 1916 (2010)

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Abbreviations. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
I. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
A. Mandate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
B. Methodology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Somalia
II. Context: description of the security-related environment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
III. Acts that threaten the peace, security and stability of Somalia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
A. Harakaat al-Shabaab al-Mujaahidiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
B. Al-Shabaab as a regional and international threat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
C. Human smuggling networks exploited by Al-Shabaab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
D. Al-Shabaab finances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
E. Sool Sanaag Cayn Army. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
F. Piracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
IV. Violations of the general and complete arms embargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
A. Bakaara arms market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
B. Diversion of arms and ammunition from the Transitional Federal Government and
affiliated militia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
C. Improvised explosive devices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
D. Arms deliveries by air. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
E. Man-portable air defence systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
F. Ethiopian assistance, operations and presence in Somalia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
G. Private security companies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
H. Private maritime security companies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
I. Non-compliance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
V. Obstruction of humanitarian assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
A. Operational environment for humanitarian activities. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
B. Denial of access by Al-Shabaab. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
C. Obstruction of access by other actors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
D. Past misappropriation of aid resources and corrective measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66


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